“網(wǎng)上報建、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上審批”，山東省濰坊市規(guī)劃部門應用信息技術，使報建單位通過互聯(lián)網(wǎng)即可辦理相關業(yè)務，再也不用為辦手續(xù)“跑斷腿”。近年來，濰坊市規(guī)劃局打造規(guī)劃管理信息平臺，不斷推進規(guī)劃管理向便捷化、數(shù)字化、精細化、高效化發(fā)展。規(guī)劃管理信息平臺更加清晰地勾勒出城鄉(xiāng)空間規(guī)劃的藍圖，成為智慧城市“點睛之筆”。

　　據(jù)介紹，規(guī)劃管理信息平臺是一項基于云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務全過程管理平臺，整合了該局現(xiàn)有各類圖形數(shù)據(jù)，搭建了規(guī)劃綜合管理系統(tǒng)、規(guī)劃編制項目管理系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務審批系統(tǒng)、效能監(jiān)控系統(tǒng)等規(guī)劃信息應用體系，全面實現(xiàn)濰坊市規(guī)劃信息一體化框架建設。平臺用戶無論身處何處，只要能夠聯(lián)通網(wǎng)絡，便猶如“文秘”、“圖秘”隨行，可以隨時隨地優(yōu)質辦公，進一步提高了工作效率。

　　報建服務打開“便捷之窗”

　　“不用頻繁地去審批窗口提交紙質資料，通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成報建，節(jié)省了不少精力和時間。”濰坊港華燃氣有限公司通過網(wǎng)上報建系統(tǒng)5天完成了3個項目的報建工作。“全天24小時，隨時隨地都能提交資料并查詢進度，實在是太方便了。”

　　報建單位足不出戶即可通過互聯(lián)網(wǎng)提交報建項目材料，同時，報建項目的辦理階段查詢、修改意見反饋、材料補充均可通過網(wǎng)上報建系統(tǒng)完成。該局把為民服務的實事做到了報建單位的心坎上，真正實現(xiàn)了“一口報建、一站反饋、親民提醒”。截至目前，已有80多個開發(fā)建設項目通過規(guī)劃管理信息平臺完成了項目報建，該局高效便捷的服務獲得了建設單位的好評。

　　效率提升進入“E時代”

　　“以前，規(guī)劃方案技術審查幾乎完全依靠手工操作，工作量大，程序繁瑣而復雜。網(wǎng)上審查系統(tǒng)讓這項工作變得更簡單、科學、標準。”該局負責人說，這套系統(tǒng)要求從設計源頭開始規(guī)范方案，并依靠計算機技術實現(xiàn)方案指標自檢、快速審核、錯誤定位，提高規(guī)劃方案和建筑方案的質量，優(yōu)化方案審查工作內(nèi)容，實現(xiàn)了方案技術審查的高效性、科學性、智能化。

　　設立“防火墻”維護公共利益

　　隨著規(guī)劃管理信息平臺逐漸完善，濰坊市將形成規(guī)劃管理市、區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))“一個網(wǎng)”、“一張圖”。該局將城市綠線、藍線、紅線、黃線、紫線5條剛性控制線錄入規(guī)劃審批信息系統(tǒng)，整合形成“一張圖”。凡是侵占以上“五線”范圍及規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)劃方案，將由電腦自動校驗，拒絕錄入規(guī)劃審批信息系統(tǒng)，從源頭上形成維護城市公共利益的“一票否決”機制，搭建維護城市公共利益與長遠發(fā)展利益的“防火墻”。

　　同時，市、區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))規(guī)劃管理“一張網(wǎng)”，將專項規(guī)劃、重要片區(qū)城市設計、控制性詳細規(guī)劃進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序銜接、系統(tǒng)整合，有利于規(guī)劃實施的集中統(tǒng)一管理，防止規(guī)劃實施各行其道，保證城市功能布局協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　效廉監(jiān)控實現(xiàn)“流程可追溯”

　　規(guī)劃行政審批有一定的自由裁量權，涉及到利益關系調(diào)整，是規(guī)范行政權力運用的關鍵環(huán)節(jié)。通過規(guī)劃管理信息平臺，該局將近幾年出臺的一系列規(guī)范性文件和規(guī)劃技術法規(guī)整合到規(guī)劃審批信息系統(tǒng)，不僅規(guī)范了規(guī)劃行政審批的流程，而且壓減了“自由裁量權”，為行政效能與廉政監(jiān)控提供了良好的技術支撐。

　　“以前手工辦理業(yè)務，只能通過電話或口頭詢問的方式對局內(nèi)業(yè)務辦理情況進行監(jiān)督，對于目前局內(nèi)有多少在辦項目、在辦項目處于哪個辦理階段、存在哪些問題的監(jiān)控難度非常大。”該局一位工作人員說，規(guī)劃管理信息平臺應用之后，可以快速了解到目前全局有多少在辦項目、分別分布在哪些科室、項目當前處于哪個經(jīng)辦人手中、項目辦理是否超時、超時原因是什么，實現(xiàn)了項目審批流程可追溯。每一個環(huán)節(jié)權責分明，實時監(jiān)控，極大地促進提高了規(guī)劃業(yè)務辦理人員的工作效率與工作質量。

　　資源共享消除“數(shù)據(jù)鴻溝”

　　以往規(guī)劃管理的各類材料均以紙質文件為主，即使有電子文件，也沒有統(tǒng)一標準，分散存放于各經(jīng)辦人電腦中，資料版本混亂、共享程度低，形成了信息孤島和數(shù)據(jù)鴻溝。

　　規(guī)劃管理信息平臺應用之后，實現(xiàn)了全局業(yè)務檔案和圖形數(shù)據(jù)資源共享。項目從報建開始到審批結束，邊辦理、邊歸檔，有助于業(yè)務檔案累積。用戶在系統(tǒng)中可快捷查詢各類檔案，檔案利用效率得到很大提升。同時，通過對局內(nèi)總規(guī)、控規(guī)、專項規(guī)劃、規(guī)劃審批紅線等空間數(shù)據(jù)進行梳理，該局制訂各類標準，建立更新機制，實現(xiàn)統(tǒng)一建庫管理與“一張圖”應用，解決了數(shù)據(jù)版本混亂和信息孤島問題，為規(guī)劃編制審批和管理提供了科學可靠的圖形支撐。